Es gibt Menschen im öffentlichen Sektor mit einer Reihe von Erfahrungen, die in der Wirtschaft ihresgleichen suchen, aber für das Regieren von entscheidender Bedeutung sind, z. B. ein Kind in der Schule zu halten oder jemandem zu helfen, einen Job zu finden und zu halten. Der Wert dieser Fähigkeiten kann nicht einfach an einem Endergebnis gemessen werden.